الأربعاء 27 نوفمبر 2024 / 09:49
يستلهم الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب صفحة من الكتاب الذي استخدمه في ولايته الأولى، عندما سعى إلى كبح جماح إيران وكوريا الشمالية.
أسفرت استراتيجيته للضغط الأقصى عن نتائج متفاوتة
وقالت صحيفة "وول ستريت جورنال" إن التلويح بالرسوم الجمركية على السلع من كندا والمكسيك والصين من ترامب يمثل الانتقال من عصر إلى آخر، لا مكان فيه للشراكات، ويسود فيه الإكراه.
ويُظهِر ترامب أن ولايته الثانية ستكون مثل ولايته الأولى، والتي ستحددها المعارك الاقتصادية والدبلوماسية التي خاضها مع الأصدقاء وكذلك الأعداء. ولا شك أن استخدامه العقابي للرسوم الجمركية لإخضاع الآخرين لإرادته بعيد كل البعد عن الآلام التي تحملتها إدارة بايدن للتوصل إلى اتفاقيات، وبناء إجماع على السياسة في أوروبا وآسيا.
وقال: "اتخذ الرئيس المنتخب منذ فترة طويلة مواقف قوية بهدف إخضاع الشركاء المفاوضين. إنه جزء من الكتاب الذي استخدمه خلال ولايته الأولى لمواجهة عدوان إيران والبرنامج النووي لكوريا الشمالية. في النهاية، أسفرت استراتيجيته للضغط الأقصى عن نتائج متفاوتة: فقد خُنقت إيران مالياً، لكنها استمرت في دعم الوكلاء في الشرق الأوسط، ونمت كوريا الشمالية وطورت ترسانتها النووية".
ويقول أحد مستشاري ترامب، الذي كان مرشحاً لتولي منصب رفيع في السياسة الخارجية، إن رؤيته للعالم برمته تقوم على ممارسة أقصى قدر من الضغط، الأمر بهذه البساطة. عليك أن تخيف شريكك في التفاوض وتجعله يعتقد أنك ستفعل ما يعتقد أغلب الناس أنه أمر لا يمكن تصوره".
يشار إلى أن ترامب أعلن ليلة الإثنين عن خططه لإجبار الدول على وقف تدفق المهاجرين الذين يعبرون الحدود بشكل غير قانوني إضافة إلى تهريب الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، من خلال فرض تعريفات جمركية بنسبة 25% على السلع الكندية والمكسيكية، وزيادة الرسوم الجمركية الحالية على المنتجات الصينية بنسبة 10%. وكتب ترامب على Truth Social أن الحكومات الثلاث "يمكنها بسهولة حل هذه المشكلة الطويلة الأمد.. وحتى يحدث ذلك، فقد حان الوقت لدفع ثمن باهظ للغاية".
ومن شأن هذه التحركات، إذا تم تنفيذها كما هو مخطط لها في أمر تنفيذي في يوم التنصيب، أن تقلب التجارة العالمية وترفع الأسعار للمستهلكين الأمريكيين، لكن حلفاء ترامب يقولون إن هدفه هو اكتساب النفوذ في المفاوضات - سواء مع الحلفاء أو الأعداء.
ويرى مارك دوبويتز، الرئيس التنفيذي لمؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، والذي يتحدث بشكل متكرر مع كبار المسؤولين الجدد في إدارة ترامب أن "فرض التعريفات الجمركية على الحلفاء خيار أكثر فائدة من فرض العقوبات على الخصوم، ولكن كليهما مصمم لتحقيق نفس الغاية، وهي زيادة النفوذ التفاوضي الأمريكي من أجل التوصل إلى اتفاق يعزز المصالح الأمريكية.. إنه أقصى قدر من الضغط أصبح عالمياً".
إيران اقتربت من السلاح النووي
سيعود ترامب إلى المكتب البيضاوي والعالم أكثر خطورة مما كان عليه في ولايته الأولى. إن غزو روسيا لأوكرانيا وإدخال القوات الكورية الشمالية يعقد الجهود المبذولة للتفاوض على إنهاء الحرب. في الشرق الأوسط، شهد انتقام إسرائيل للهجوم الذي شنته حماس في السابع من أكتوبر(تشرين الأول) مقتل عشرات الآلاف من الفلسطينيين وتشريد معظم سكان غزة الذين يزيد عددهم عن مليوني شخص. واقتربت إيران، التي انخرطت في دورة من الهجمات المتصاعدة مع إسرائيل، من الحصول على الوقود المستخدم في صنع الأسلحة اللازم لصنع سلاح نووي.
ويقول أعضاء فريق ترامب إن قوته لها بالفعل تأثيرات عالمية، حيث أشاد مستشار الأمن القومي الجديد مايك والتز برئيسه لوقف إطلاق النار الذي توسطت فيه إدارة بايدن بين إسرائيل وحزب الله.
في ظل معظم الإدارات، عادة ما تظهر قرارات السياسة الخارجية الرئيسية من البيت الأبيض بعد مراجعات تضم كبار المساعدين والمستشارين والمشرعين وحتى الحلفاء. ولكن ترامب قلب العملية رأساً على عقب في ولايته الأولى. وغالباً ما أعلن عن سياسات قبل أن تتم الاعتبارات الرسمية، وفي بعض الحالات تجاوز الكونغرس مما أدى إلى صراع داخل فريقه لتنفيذ التوجيه.
وبعد مرور أسبوع على ولايته الأولى، وقع ترامب على أمر تنفيذي بحظر مواطني سبع دول ذات أغلبية مسلمة من دخول الولايات المتحدة لمدة 90 يوماً، على الرغم من أن كبار المسؤولين كانوا يعلمون أن الوثيقة لم تتم مراجعتها من قبل محامي الحكومة.
في هذه الحالة، لا يزال ترامب على بعد أسابيع من توليه منصبه، ولم يكمل فريقه الانتقالي الأمر التنفيذي الذي سيستخدمه لفرض التعريفات الجمركية.
وكانت الهجمات ضد ممارسات التجارة الأمريكية موضوعاً شائعاً لحملة ترامب لعام 2016. وقال إنه سيعيد التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، وهي اتفاقية تجارة حرة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك، مهدداً بالانسحاب منها. وفي النهاية وقع على صفقة جديدة، اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 2020 وشهدت تحسينات للعمال الأمريكيين بالإضافة إلى توسع التجارة، وفقاً لمكتب الممثل التجاري الأمريكي.
وكان ترامب فرض عام 2018 عقوبات بنسبة 25% و10% على الصلب والألمنيوم من أوروبا، مما دفع الاتحاد الأوروبي إلى الرد بفرض ضرائب على استيراد "بوربون كنتاكي" - وهي صناعة رئيسية لزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ آنذاك ميتش ماكونيل (جمهوري، كنتاكي). كما هدد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 20% على السيارات وأجزاء السيارات من أوروبا، لكن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي توصلا إلى اتفاق لتجنب المزيد من التصعيد.